Legea pregătirii populației pentru apărare, identificată în relatări drept Legea 5/2026, nu poate fi aplicată, deși este în vigoare de 10 luni. Materialele menționează că legea a fost votată la 22 octombrie 2025. Pentru aplicare este necesară o hotărâre de guvern suplimentară, care nu a fost adoptată deoarece proiectul nu a primit avizele tuturor ministerelor implicate. În aceste condiții, armata nu poate instrui voluntari. Relatările plasează situația în al cincilea an de război la granițe.