Donald Trump și-a dat inițial acordul pentru avansarea unui proiect de lege bipartizan privind sancțiuni împotriva Rusiei, susținut de senatorii Lindsey Graham și Richard Blumenthal. Inițiativa prevedea măsuri împotriva oficialilor, băncilor, sectorului energetic și industriei de apărare ruse, precum și a țărilor care cumpără energie rusească sau ajută la eludarea sancțiunilor. Senatul SUA a aprobat proiectul cu 86 de voturi pentru și 11 împotrivă. În Camera Reprezentanților, proiectul a depășit o etapă procedurală cu 214 voturi la 211, în pofida opoziției unor democrați față de extinderea atribuțiilor prezidențiale privind tarifele. Camera l-a adoptat pe 16 septembrie cu 262 de voturi pentru și 159 împotrivă, trimițându-l președintelui pentru promulgare. Proiectul a fost susținut de președintele ucrainean Volodimir Zelenski și a reprezentat prima acțiune majoră a Congresului american împotriva Moscovei de la revenirea lui Trump la Casa Albă. În forma adoptată, legea, denumită „Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026”, după numele lui Lindsey Graham, decedat în iulie, permite președintelui SUA să impună tarife de până la 100% asupra mărfurilor provenite din principalele cinci țări cumpărătoare de petrol și gaze rusești, printre care China și India, precum și asupra unor state care facilitează eludarea sancțiunilor. Importurile din Rusia pot fi supuse unor tarife de până la 500%, cu anumite excepții. Legea vizează oficiali ruși, inclusiv pe Vladimir Putin, bănci și instituții financiare, sectoarele energetic și al apărării și, explicit, „flota fantomă” folosită pentru transportul petrolului și ocolirea sancțiunilor. Actul îi permite președintelui să suspende anumite restricții dacă justifică în fața Congresului că măsura este în interesul securității naționale a SUA și prelungește până în 2031 unele sancțiuni americane privind sectorul energetic și programele de armament ale Iranului. Trump a promulgat legea vineri, 18 septembrie, după adoptarea ei de Congres. Tarifele nu se aplică automat prin simpla promulgare, ci pot fi activate în condițiile prevăzute de text. China a respins orice „ingerință sau coerciție” în relațiile sale comerciale, iar India a transmis că își va proteja interesele comerciale și securitatea energetică. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a declarat că sancțiunile vor complica negocierile de pace privind războiul din Ucraina. Zelenski i-a mulțumit lui Trump și Congresului pentru adoptarea și promulgarea legii și a cerut aplicarea ei integrală și rapidă. Separat, Trump a propus un buget militar de 1,5 trilioane de dolari, asociat demersului de presiune asupra Moscovei.