La summitul Uniunii Europene de la Copenhaga din 1–2 octombrie 2025 liderii nu au reuşit să aprobe o propunere de împrumut în valoare de 140 de miliarde de euro pentru Ucraina, finanţat prin utilizarea activelor ruseşti îngheţate. Belgia a blocat consensul, menţinându-şi opoziţia faţă de utilizarea acestor active, în timp ce Franţa şi Luxemburg şi-au exprimat îngrijorări privind implicaţiile juridice ale unei astfel de măsuri. Propunerea prevedea ca împrumutul să fie garantat prin activele Moscovei blocate în Europa, ideea fiind discutată intens în cadrul negocierilor. Ca reacţie, autorităţile ruse au condamnat planul, catalogându‑l drept o „confiscare ilegală”, şi au ameninţat cu măsuri de retorsiune, inclusiv naţionalizări şi scoaterea la licitaţie a companiilor occidentale care operează în Rusia. Discuţiile au rămas fără un acord politic, lăsând în aer atât mecanismul financiar propus, cât şi riscul unor represalii economice şi juridice între Moscova şi statele europene.