Parlamentul Republicii Moldova a adoptat, în lectura a doua, modificări la Legea comunicațiilor electronice prin care cartelele SIM preplătite vor putea fi activate numai după identificarea utilizatorului pe baza unui act de identitate. Măsurile urmăresc prevenirea escrocheriilor telefonice, a fraudelor prin comunicații electronice și a falsificării numerelor de telefon.

Cetățenii Republicii Moldova vor trebui să furnizeze numele, prenumele și IDNP-ul, iar cetățenii străini vor prezenta un act de identitate emis de statul de origine. Identificarea va putea fi realizată la punctele de vânzare, online, prin semnătură mobilă sau prin alte mijloace digitale. Până la finalizarea procedurii, cartela va putea fi folosită doar pentru servicii esențiale, precum apelurile la 112 și accesul la portalul de identificare. Datele utilizatorilor vor fi păstrate pe durata utilizării serviciului și încă 12 luni după încetarea acestuia, cu respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal.

Obligația de identificare pentru numerele noi se va aplica de la 1 martie 2027. Cartelele activate începând cu 1 septembrie 2026 vor trebui identificate până la 1 iunie 2027, iar cele activate anterior vor fi supuse identificării până la 31 august 2027. Noile prevederi vor intra în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial.

Operatorii vor trebui să ia măsuri pentru detectarea și verificarea, marcarea sau blocarea apelurilor inițiate din afara Republicii Moldova care afișează numere din Planul național de numerotație. Sunt prevăzute amenzi de până la 3 000 de lei pentru persoanele cu funcție de răspundere și de până la 15 000 de lei pentru persoanele juridice care activează servicii preplătite fără identificarea utilizatorului. Furnizorii care nu iau măsuri împotriva apelurilor cu numere falsificate pot fi sancționați cu amenzi de până la 9 000 de lei pentru persoanele cu funcție de răspundere și de până la 15 000 de lei pentru persoanele juridice.

Proiectul prevede și sancțiuni pentru utilizarea neautorizată a cartelelor SIM, a profilurilor eSIM și a echipamentelor de tip SIM box sau GSM gateway. Amenzile pot ajunge la 4 500 de lei pentru persoanele fizice, 9 000 de lei pentru persoanele cu funcție de răspundere și 15 000 de lei pentru persoanele juridice.

În Republica Moldova sunt active aproape 1,6 milioane de cartele SIM preplătite, reprezentând 42,7% din totalul conexiunilor mobile. Autoritățile susțin că numerele anonime sunt folosite în fraude, escrocherii și apeluri false. În 2025 au fost înregistrate 1 190 de alerte false cu bombă și apeluri abuzive către serviciile de urgență. În ultimii cinci ani, escrocheriile financiare și campaniile de phishing au provocat prejudicii estimate la până la 100 de milioane de lei, iar autoritățile au documentat 129 de incidente în care cartelele SIM au fost folosite în activități de contrabandă la frontieră, inclusiv pentru controlul la distanță al dronelor.