Liderii Uniunii Europene s-au reunit la Bruxelles, pe 18 decembrie 2025, la un summit al Consiliului European în care principalul subiect a fost propunerea de a folosi activele ruseşti îngheţate pentru a finanţa nevoile economice şi militare ale Ucrainei pe următorii doi ani. Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional estimează că Ucraina va avea nevoie de aproape 135 de miliarde de euro pentru a acoperi pierderile şi costurile reconstrucţiei. Premierul Poloniei, Donald Tusk, a susţinut public că utilizarea activelor ruseşti este „singura modalitate realistă” de a asigura finanţarea şi a avertizat că, dacă Europa nu ia o decizie acum, va transmite semnalul că poate fi învinsă. Preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski a participat la summit şi la întrevederi bilaterale, atrăgând atenţia asupra consecinţelor concrete ale întârzierii: reducerea capacităţii de producţie militară, inclusiv scăderea producţiei de drone, şi riscul ca forţele ucrainene să rămână fără resurse esenţiale. Negotiatorii europeni au discutat alternative precum o datorie comună a UE, dar aceasta nu ar avea sprijin politic suficient. Reuniunea a fost descrisă de participanţi drept „zi crucială” pentru securitatea Ucrainei şi viitorul Europei, într-un context în care o decizie rapidă este văzută drept necesară pentru a evita un compromis de securitate pe teren.