Pe 25 septembrie, Ministerul Locuințelor din Spania lucra pentru ca decretul privind locuințele să ajungă marți, 29 septembrie, pe agenda Consiliului de Miniștri. Proiectul, pe care guvernul sperase să îl aprobe în iulie, era supus presiunilor partidului Sumar și protestelor din stradă. Pe 27 septembrie, guvernul nu confirmase încă dacă va prezenta decretul la reuniune și negocia cu grupurile parlamentare pentru a obține sprijinul necesar. Ministerul lucra la definitivarea textului, care trebuia să convingă Junts și Podemos. Sindicatul Chiriașilor se afla în a doua noapte de campare în Puerta del Sol și cerea transformarea contractelor de închiriere în contracte pe durată nedeterminată, măsură care nu fusese inițial luată în calcul. În ultimele ore de negocieri, PSOE și Sumar discutau cu partidele din majoritatea parlamentară despre un text care includea ajutoare pentru cumpărarea locuințelor și protejarea fondului public de locuințe. Relatările din 29 septembrie prezentau intenția guvernului de a aproba decretul în acea zi, după protestele care au dus la o campare în Sol în urma evacuării lui Maricarmen, în vârstă de 87 de ani, după încheierea contractului său de închiriere în săptămâna precedentă.