Pe 18 septembrie 2025, Executivul a decis reducerea numărului de cărţi electronice de identitate care pot fi eliberate gratuit în perioada de implementare a Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), de la un plafon anterior de 5 milioane la 3,5 milioane de documente. Măsura face parte din ajustările bugetare şi de prioritizare adoptate prin memorandumuri şi afectează întreaga campanie de emitere a noilor buletine: iniţiativa include organizarea de caravane pentru emitere şi promovare, precum şi preluarea cererilor exclusiv online pentru reducerea costurilor administrative. Alocarea pentru proiectul „Stimularea adoptării cărţii electronice de identitate de către cetăţenii români” din PNRR este de 640 milioane lei, la care se adaugă contribuţii publice naţionale şi TVA; proiectul include şi componente pentru semnătura digitală. Decizia a fost comunicată de reprezentanţi guvernamentali în contextul revizuirii portofoliului PNRR şi urmăreşte să concentreze finanţarea pe proiecte cu şanse reale de finalizare până în termenul stabilit. Unele comunicate menţionează implicarea ministrului Bolojan în decizie şi ajustări care determină ca aproximativ 1,5 milioane de cetăţeni să rămână fără emiterea gratuită faţă de estimările iniţiale, aspect semnalat în anunţuri separate ale Guvernului.