Pe 25 noiembrie 2025 administraţia Trump a desemnat doi emisari pentru a obţine sprijinul părţilor implicate în aşa‑numitul plan de pace pentru Ucraina, a cărui scurgere a provocat o intensificare a negocierilor. Preşedintele american l-a însărcinat pe Steve Witkoff, trimis special, să se deplaseze la Moscova pentru a discuta direct cu oficialii ruşi şi, după cum arată un raport, Witkoff a purtat în octombrie o convorbire cu un diplomat de rang înalt al Kremlinului (conform relatărilor) în care i‑a sugerat cum ar trebui Rusia să prezinte propunerea către Trump. În paralel, Dan Driscoll — descris în multiple relatări drept „tipul/omul cu dronele” şi identificat în comunicarea administraţiei ca un personaj cheie — a primit misiunea de a merge la Kiev pentru a obţine acordul părţii ucrainene. Anunţurile indică faptul că scopul celor două deplasări complementare este obţinerea aprobărilor reciproce pentru textul propunerii, într‑un context regional şi temporal comun (final de noiembrie 2025), iar numele şi rolurile celor doi emisari apar consecvent în relatările despre aceeaşi iniţiativă diplomatică.